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赛智时代：“东数西算”发展研究

Innov100

2022-04-21 18:11:00

一、“东数西算”是什么

“东数西算”是数字经济时代的“南水北调”，“东数西算”中，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力、计算能力。“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

二、“东数西算”的意义

（一）“东数西算”是国家数字化发展的客观要求

第一，有利于推动数字经济健康发展。“东数西算”工程引导东部数据中心集约化发展、西部数据中心跨越式发展，统筹调度东西部数据中心算力需求与供给，实现全国算力、网络、数据、能源等协同联动，为我国数字产业化和产业数字化发展打好坚实底座。

第二，有利于加快数据要素市场化改革。“东数西算”工程能够健全数据治理和流通体系，深化数据要素市场化配置改革，推动数据融合开放，加快释放数据价值。

第三，有利于推动“双碳”战略实施。“东数西算”工程聚焦创新节能，在集约化、规模化、绿色化方面着重发力，支持高效供配电技术、制冷技术、节能协同技术研发和应用，鼓励自发自用、微网直供、本地储能等手段提高可再生能源使用率，降低数据中心电能利用率（PUE），引导其向清洁低碳、循环利用方向发展。

第四，有利于加快数据中心产业的转型发展。一方面能够驱动数据中心集约化、绿色化、均衡化发展，另一方面构建了含数据中心、网络、云、AI、安全等多个要素的基础设施体系，是传统数据中心的升级版，推动存储型数据中心向计算型数据中心转变。

（二）“东数西算”是国家算力资源的重大战略布局

第一，“东数西算”有利于东西部资源的高效利用。东部的数字经济产业、市场、人才、技术、数据等资源丰富，但土地、能源等资源短缺，且满足双碳约束的压力巨大。西部的土地、可再生能源丰富。“东数西算”在不增加传输成本的基础上，实现东西部资源的互补和高效利用，既满足东部的数据计算需求，也能发挥西部资源优势。

第二，“东数西算”有利于实现东西部数字经济的均衡发展。东部的数字经济产业集群和数据要素集聚优势非常明显，也很容易拉大数字经济的东西部贫富差距，不利于数字经济的均衡发展。通过“东数西算”将产业链中的算力环节部署到西部，有利于发挥西部地区的资源禀赋，同时带动算力产业链上下游形成产业集群，推动西部数字经济产业的发展。

三、“东数西算”的布局

按照全国一体化大数据中心体系布局，“东数西算”工程在全国布局了8个国家算力枢纽节点，这8个算力枢纽各有侧重又互为补充。粤港澳大湾区、成渝地区、长三角地区、京津冀地区这4个节点与我国重要城市群重合，其特点是创新能力强、用户规模较大、应用需求强烈，要服务于重大区域发展战略实施需要，其定位是进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这4个节点可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大，其定位是不断提升算力服务品质和利用效率，充分发挥其资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。

数据来源：发改委

图 11 “东数西算”布局图

赛智时代认为，第一，“东数西算”的布局是与国家战略相配合的。如在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济区部署算力节点；是与国家西部大开发战略相配合，如在成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏部署算力节点；是与国家大数据综合试验区战略布局相配合，在贵州、京津冀、珠三角、上海、重庆、内蒙古等部署算力节点。第二，“东数西算”的布局有助于在东部发达地区周边形成就近的西部算力支撑服务。如在京津冀周边的内蒙、张家口、中卫等；在长三角周边的芜湖、韶关等；在粤港澳的贵州；在成渝的甘肃、贵州等。

四、“东数西算”的产业机遇

“东数西算”会给东西部带来不同的产业机遇。对西部而言，通过算力数据中心建设，将打造出算力上下游产业集群，推动本地数据中心建设、计算设备制造、数据中心运营、云计算服务、数据加工等数字化产业的发展，进而带动当地产业数字化发展；对东部而言，通过更高效的数据计算，将带动人工智能、消费互联网、产业互联网、金融科技、区块链、元宇宙、智能网联汽车等产业的快速发展。

“东数西算”核心产业链包括上游芯片/器件、服务器、交换机、路由器、操作系统、数据库、中间件等；中游算网基础设施、平台服务等；下游面向数字化转型的各垂直行业的政务、工业、教育等行业应用等。